姚洋:创新应在分散的市场决策中进行创新
关注五中全会和刚刚结束的中央经济工作会议,我们有一种直觉,认为自主技术的发展是"双周期"的重中之重。
其中,值得注意的是进口替代。进口替代是世界银行在20世纪50年代对发展中国家的标准提出的政策建议。当时有一种叫做依赖理论的理论,其中提出了一项政策建议,即进口替代,这意味着发展中国家应该做发达国家正在做的事情,生产自己的机器和设备,因此它们应该从事进口替代。
进口替代不是中国发明的,而是当时世界银行对发展中国家标准的政策建议,那么实行进口替代的国家,不仅是中国,也是整个拉美和印度,都是进口替代,相对来说,中国在过去30年里做得比较好,建立了比较坚实的工业基础,当时确实把中国的工业水平推到了一个比较高的高峰。
事实上,在改革开放期间,我们取代进口的速度比改革开放前快得多,成本也低得多。在改革开放时期,做好中学、边学边学是取代进口的最重要的途径。我们进口了过去我们不可能建造的东西。在我们引进之后,我们学会了慢慢地学习和建立我们自己的东西。中国2014年外贸顺差来自加工贸易,表明当时加工贸易是有用的。通过加工贸易,我们不仅学到了很多东西,而且积累了大量的资金,转化成了大量的机械设备。因此,通过改革开放,通过中学的工作,我们很快就能向外国学习。
另一方面,通过开放,我们虽然会和外国企业竞争,但在竞争过程中,甚至在竞争对手之间也会有合作。与某一领域的企业相比,他们经常在一起见面、讨论和交流,每个人都会一起进步。因此,我认为开放仍然是中国取代进口的最好和最便宜的方式。
在这个节点,有两个关于自主技术的问题需要深入考虑。
第一个问题,计划和计划之间的关系,我们发展自主技术的巨大动力是美国对我们施加的技术封锁。我们必须做好准备,但这只是准备。就像每辆车都有备用轮胎一样。值得思考的是,在六、七十年代,我们用刨花来制作平面图,所以开发它的成本会很高。一个重要的问题是,我们能做所有的"缩颈"技术吗?如果你想使用"卡住脖子"作为标准,计划是制造成平面。在这个问题上,我们应该有一个清醒的头脑。
第二个问题是政府和市场的关系。这是一个老问题,但在自主技术方面,问题变得更加突出。目前,各级政府都在动员各种基金来开发独立的技术。这种做法确实有效,但这不是最好的思考方法。政府管理的企业不可能完全以利润为导向,当企业不以利润为导向时,我认为开发技术很难,这会产生大量的浪费。
许多人说,我们在改革开放之前取得了很大的成就,但不要忘记,当时我们在某些方面没有考虑到成本,但是在这一点上忽视成本是没有问题的,但如果你不顾成本在一个大的领域投资,它会浪费太多。中国改革开放的历史和世界历史证明,创新仍然应该由市场和分散的市场决策来完成。这是最有效的方法之一。